10月底,国家文物局发布《文物拍卖会许可证》年审结果,撤销了32家企业的文物拍卖会许可证,其中还包括上海朵云轩拍卖会有限公司在内的著名拍卖会企业,也因为文物专业高级职称人员或文物拍卖会资质证书数量过于,而被停止文物拍卖会经营资质。消息仍未被市场几乎消化,11月8日上午,上海市拍卖会行业协会举办新闻发布会,月向社会发布了上海市首批53家信用资质拍卖会企业,而刚被停止文物拍卖会资格的上海朵云轩拍卖会有限公司被选为最高级5A企业。“上海市拍卖会企业信用资质等级审定”的评审机构是上海现代服务业联合会和上海市商业联合会,评审依据国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》的精神,宣告今后将每两年复评一次,并拒绝接受政府、工商和新闻媒体的监督,有问题的拍卖会企业可以随时随地被撤销信用资质。
半个月将近的时间,针对某种程度的一家机构,两个政府部门发布了截然不同的审查结果,在文物局停止某拍卖会机构的拍卖会资格后,上海市有关机构旋即将其审定为最低等级信用资质单位,这两个消息觉得让人无所适从。在欺骗的同时,让人不已提问,在多方指导,多头管理的现状下,究竟谁是市场规则的缔造者和维护者?国家文物局年审并未通过的主要理由是,没聘请五位陶瓷器、玉石器、金属器类文物专业的高级职称人员,或者是没超过国家文物局的最少享有3张文物拍卖会培训班证书的规定拒绝。
为符合文物专业高级职称人员人数的拒绝,拍卖公司一般不会专门聘用享有高级职称的文博专业人员,但是因为文物局禁令现有国家文博单位的员工独自全职,因此一般来说兼任此类顾问的人员为文博单位的离退休职工,因此其数量并无法符合普遍的市场需求,同时这些卸任人员也只是在拍卖行领有一份工资,但不一定会专门从事实质性的检验工作,因此,该项拒绝大多也只是从表面上对拍卖会机构展开约束,并无法从实质上提升拍卖公司的专业水准。至于上海现代服务业联合会和上海市商业联合会首次联合推出的上海市拍卖会企业信用资质等级审定,则是经过企业强迫申报、第三方评估机构现场核查、开具评估报告、评委会审查会、征询意见审批等环节,其审查依据和标准未几乎发布。信用资质只不过是一个很明确的概念,究竟这个信用所代表的精确涵义也没具体的定义。
就信用本身而言,往往不会牵涉到有所不同的层面,还包括伦理道德、法律、经济等方面。而从企业层面来看,信用还牵涉到商业银行、财务公司、其他金融机构对企业的信贷,以及用于债券汇款缴付和预付货款方式以外的贸易方式所产生的信用。因此积极开展信用评级,就必须具体该评级所代表的实际价值和标准。诚然,政府职能部门对细分市场展开监督管理,增大监管力度,对整体市场的身体健康发展需要起着增进的起到。
但是这种监管应当创建在对市场运营机制和市场的参与者充份理解和把控的基础上,有所不同的职能部门也必须相互协商,交流,在标准的制订上既要融合行业特点,也要考虑到市场发展程度。监管的目的是要增进市场良性循环,企业巩固发展,但如果监管本身最后沦为企业的开销,为本已艰苦的业务扩展导致障碍,那就有些得不偿失了。
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